福建省工商局关于印发福建省企业简易注销登记暂行办法的通知

各市、县（区）工商局（市场监管局）、平潭综合实验区市场监管局：　　根据《国务院关于做好自由贸易试验区第一批改革试点经验复制推广工作的通知》（国发〔2016〕63号）、《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号）等文件精神，完善市场主体退出机制，简化企业注销程序，更好地发挥工商职能作用服务“再上新台阶、建设新福建”，省工商局研究制定了《福建省企业简易注销登记暂行办法》，现印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻实施。　　 福建省工商行政管理局　　 2017年1月3日　　　　　　　福建省企业简易注销登记暂行办法　　第一条根据《国务院关于做好自由贸易试验区第一批改革试点经验复制推广工作的通知》（国发〔2016〕63号）、《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号）等文件精神，完善市场退出机制，简化企业注销流程，结合我省实际，制定本暂行办法。　　第二条企业简易注销登记坚持便捷高效、公开透明、控制风险原则。　　第三条本办法适用于在福建省各级工商行政管理局和市场监督管理局（以下统称“登记机关”）登记的未开业或者无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业（以下统称“企业”）。　　本办法所称的未开业是指领取营业执照后未开展经营活动。无债权债务是指申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结。　　本办法所称的简易注销登记是指符合条件的企业依照本办法规定的程序和材料向登记机关申请办理的注销登记。一般注销登记是指企业按照现行法律、法规、规章及国家工商总局规范性文件规定的程序和材料向登记机关申请办理的注销登记。　　第四条企业若存在以下情形之一的，不适用简易注销程序：　　（一）涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；　　（二）被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；　　（三）存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；　　（四）有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；　　（五）企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；　　（六）曾被终止简易注销程序的；　　（七）法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；　　（八）不适用企业简易注销登记的其他情形。　　人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的，有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。　　第五条符合本办法规定的企业可以自主选择适用简易注销程序或者一般注销程序。　　第六条企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息（强制清算终结和破产程序终结的企业除外），公告期为45日。　　第七条在企业发布公告的同时，登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统将企业拟申请简易注销登记的相关信息自动推送至同级税务、人力资源和社会保障等部门，涉及外商投资企业的还要推送至同级商务主管部门。　　第八条公告期内，有关利害关系人及相关政府部门可以通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏“异议留言”功能提出异议并简要陈述理由。　　第九条公告期满后，企业方可向登记机关提出简易注销登记申请。　　第十条符合条件的企业申请简易注销登记，应当向登记机关提交以下材料：　　（一）《企业简易注销登记申请书》；　　（二）《指定代表或者共同委托代理人的授权委托书》；　　（三）由全体投资人签署的《全体投资人承诺书》（强制清算终结和破产程序终结的企业不需提交该项材料）；　　（四）强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定，破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定；　　（五）营业执照正、副本。　　第十一条申请简易注销登记的企业只需要按照本办法第十条的规定提交申请材料，免于向登记机关提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。　　第十二条登记机关在收到申请后，应当对申请材料进行形式审查，也可利用国家企业信用信息公示系统对申请简易注销登记企业进行检索检查。　　第十三条企业申请简易注销登记，登记机关应当根据下列情况分别作出相关决定：　　（一）对于不适用简易注销登记限制条件的申请，书面（电子或其他方式）告知申请人不符合简易注销条件。　　（二）对于公告期内被提出异议的企业，登记机关应当在3个工作日内依法作出不予简易注销登记的决定。　　（三）对于公告期内未被提出异议的企业，若申请材料齐全，符合规定形式，登记机关应当在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。　　第十四条企业应当对其公告的拟申请简易注销登记、全体投资人承诺以及向登记机关提交材料的真实性、合法性负责。《全体投资人承诺书》作为登记机关实施监督管理的依据。　　第十五条企业在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记机关企业监督管理机构或办案机构可以依法作出撤销注销登记等处理，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示，有关利害关系人可以通过民事诉讼主张其相应权利。　　第十六条对于恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的，有关利害关系人可以通过民事诉讼，向投资人主张其相应民事责任。投资人违反法律、法规规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　　第十七条本暂行办法自印发之日起实施。　　福建省工商行政管理局办公室 2017年1月4日印发

关于转发《关于做好2019年大中专毕业生创业省级资助项目申报评审工作的通知》的通知

各学院：现将《福建省人力资源和社会保障厅办公室关于做好2019年大中专毕业生创业省级资助项目申报评审工作的通知》（闽人社办〔2019〕46号）转发给你们，请遵照执行，并结合实际，做好以下工作：一、各学院要做好文件政策的解读和宣传，组织动员在校生和毕业五年内毕业生的创业团队积极报名。二、各学院要全面摸底、掌握学生申报情况，填写《福建工程学院2019年创业省级资助申报项目登记表》（附件3），于4月22日前将其电子档发送至邮箱jyb@fjut.edu.cn。 附件： 1.《关于做好2019年大中专毕业生创业省级资助项目申报评审工作的通知》2.福建工程学院2019年创业省级资助申报项目登记表 学生工作部（处） 2019年3月14日

关于对福建省高校毕业生首次创业实施一次性开业补贴的办法

1、高校毕业生首次创业一次性开业补贴5000元2、创业租用场地补贴3000元/年，最高2年。3、创业担保贷款贴息，最高贷款额度不超过30万元4、对招用就业困难人员和应届高校毕业生单位实施社会保险补贴，社会保险补贴标准统一按我市上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，测算用人单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括高校毕业生和就业困难人员个人应缴纳的社会保险费，以及用人单位应缴纳的其他社会保险费。5、对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生实施社会保险补贴，按我市上年度灵活就业窗口最低缴费额的50%给予基本养老保险费、基本医疗保险费补贴。灵活就业缴费人员只缴纳灵活就业养老保险或灵活就业医疗保险其中之一的，仅对其缴纳的该项社会保险费给予补贴。 办理地址：福州市软件园F区8号楼二层 鼓楼区人力资源和社会保障局窗口83315019，87617424关于对高校毕业生首次创业实施一次性开业补贴的办法 一、补贴对象 在我市首次创业的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）。 二、补贴条件 1.毕业五年内全日制普通高校毕业生； 2. 2016年1月1日起，在我市首次创办独资、合资或合伙企业，以及民办非企业单位、农民专业合作社等创业实体，或从事个体经营； 3.补贴对象应担任该企业或创业实体法定代表人，出资总额不低于注册资本的30%； 4.自领取工商营业执照或其他经营资质起，有固定的经营场所，正常纳税经营6个月以上的。 三、补贴标准给予首次创业5000元的一次性开业补贴。 四、申报材料 凡符合申报条件的高校毕业生，可向创业纳税（工商注册）所在地的县（市）区公共就业和人才服务机构申报一次性开业补贴，并提供以下材料： 1.《高校毕业生创业一次性开业补贴申请表》（附件1）； 2.身份证、毕业证书、有效的《就业创业证》原件及复印件（境外学历学位须经教育部认证）； 3.工商营业执照（副本）原件及复印件； 4.税务登记证、最近6个月完税凭证或免税证明； 5.经营场地证明原件及复印件、照片； 以上申请表和复印件均需加盖创业实体公章。 五、申报程序 （一）个人申报。每季度最后一个月20日后，各县（市）区公共就业和人才服务机构均可受理符合条件的高校毕业生申请开业补贴。各县（市）区公共就业和人才服务机构应在符合条件的高校毕业生《就业失业登记证》（《就业创业证》）上注明“X年X月已申请首次创业一次性补贴”。 （二）资料审核。各县（市）区公共就业和人才服务机构要对申请人的创业情况及申请材料的真实性、完整性进行审核并实地考察，重点核查申请人身份、创业项目、是否初次创业等情况。 （三）信息公示。各县（市）区公共就业和人才服务机构根据审核结果编制创业（开业）补贴汇总表，具体包括申请人姓名、身份证号、创业企业名称、营业执照号、开业时间、补贴金额等，并通过政府网站等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于７个工作日。 （四）资金核拨。公示无异议的，报各县（市）区人社局审定。审定后，将符合条件的申请人补贴资料汇总报送同级财政部门。经同级财政部门审核后按规定拨付开业补贴资金至申请人所创办实体的银行账户。 （福州市高校毕业生一次性开业补贴申请表附后） 高校毕业生首次创业一次性开业补贴 （一）设定依据：1.福州市人民政府关于做好2016年普通高校毕业生就业创业工作的通知（榕政综〔2016〕225号）：二、实施“大学生创业引领计划”（一）落实高校毕业生创业优惠政策。 2.福州市人力资源和社会保障局、福州市财政局《关于印发〈关于对高校毕业生首次创业实施一次性开业补贴的办法〉的通知》（榕人社综〔2016〕59号） （二）办理流程：1.申报，2.审核，3.公示，4.核拨 （三）申请条件：1.毕业五年内全日制普通高校毕业生； 2. 2016年1月1日起，在我市首次创办独资、合资或合伙企业，以及民办非企业单位、农民专业合作社等创业实体，或从事个体经营； 3.补贴对象应担任该企业或创业实体法定代表人，出资总额不低于注册资本的30%； 4.自领取工商营业执照或其他经营资质起，有固定的经营场所，正常纳税经营6个月以上的。 （四）申请材料： 1.《高校毕业生创业一次性开业补贴申请表》（附件1）； 2.身份证、毕业证书、有效的《就业创业证》原件及复印件（境外学历学位须经教育部认证）； 3.工商营业执照（副本）原件及复印件； 4.税务登记证、最近6个月完税凭证或免税证明； 5.经营场地证明原件及复印件、照片； 以上申请表和复印件均需加盖创业实体公章。 （五）收费标准：无 （六）收费依据：无 （七）法定时限：每季度最后一个月20日后 （八）咨询电话：0591-83315019 福州市高校毕业生一次性开业补贴申请表姓名性别联系电话身份证号码毕业院校专业学历毕业时间公司名称成立时间公司地址工商注册地税务登记证号码组织机构代码证公司银行账号开户名开户行申请人声明本人已知悉一次性开业补贴申请及发放要求，保证报送资料真实、合法有效，明白若提供虚假资料将会被有关部门取消补贴资格，追回补贴资金，并承担相应责任。申请人签名：　　 　 公司盖章：　　 申请日期：公共就业服务机构意见 经办人：　　　　　　　　 单位盖章：　　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日 关于对创业租用场地实施补贴的办法 　　一、补贴对象　　1、大中专院校（含技工院校）在校生及毕业5年内毕业生；　　2、登记失业人员以及就业困难人员。　　二、补贴条件和标准　　补贴对象在我市创业（在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外）租用1年以上经营场地的，可享受最长2年、不超过实际支付场地租金50%、每年最高3000元的创业资助。　　三、申请补贴程序和提供材料　　创业者在租用经营场地满一年后，在每月20日后向工商注册所在地的县（市）区公共就业和人才服务机构申报创业租用场地补贴，并提供以下材料：　　1、《个人创业租金补贴申请表》（见附件）；　　2、《居民身份证》、《社会保障卡》复印件（无《社会保障卡》的需提供本人银行卡复印件）。大中专院校毕业生提供《就业创业证》、《毕业证书》；大中专院校在校生需提供有效《就业创业证》、《学生证》；登记失业人员或就业困难人员提供有效《就业失业登记证》；　　3、工商营业执照（副本）原件及复印件；　　4、租用场地合同原件及复印件；　　5、缴纳租金证明原件及复印件;　　6、场地照片。　　以上所有表格和复印件均需加盖企业公章。　　四、审核和发放　　创业者租用经营场地补贴申请由各县（市）区公共就业和人才服务机构受理，对申请人的创业情况及申请材料的真实性、完整性进行审核并实地考察，重点核查申请人身份、创业项目等情况，并通过失业登记和社保系统进行比对。同时在符合条件的创业者《就业失业登记证》（或《就业创业证》）上注明“X年X月已申请X年X月到X年X月创业租金补贴XX元”并录入系统。在7个工作日内，完成申请材料的初审，报同级人力资源和社会保障局审定。审定后在同级人社部门网站上公示申请人、企业名称、租用场地、拟补助金额等，公示期为7个工作日。公示后无异议的，报县（市）区财政部门，由就业专项资金核拨。租金补贴按季核拨至申请人社保卡的银行账户。　　五、其他事项　　（一）就业困难人员是指榕财社﹝2015﹞26号文件规定的具有我市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有就业要求，并在我市各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：男满50周岁、女满40周岁大龄城镇居民；持有第二代中华人民共和国残疾人证的城镇居民；城市最低生活保障对象；连续失业一年以上人员（其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险）；城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人员人均耕地面积30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。农村实行计划生育的独生子女户、二女结扎户中，男满40周岁以上，女满30周岁以上人员；持有第二代中华人民共和国残疾人证的农村居民；农村最低生活保障对象。　　(二)毕业5年内毕业生是获得毕业证书起（按发证时间计算）5年内的普通高校毕业生。　　（三）本办法从2016年1月1日起执行。租用经营场地时间从2015年4月27日国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》起计算。 　　　　附件：个人创业租金补贴申请表 个人创业租金补贴申请表 填报日期：申请人姓名性别创业地址身份证号码联系电话工商营业执照注册地成立日期营业执照编号企业银行账号场地月租金场地租金补贴总额申请租金补贴人员类型大中专院校（含技工院校）在校生 □ 大中专院校（含技工院校）毕业5年内毕业生 □ 登记失业人员 □ 就业困难人员 □申请人承诺 本人申请个人创业租金补贴，保证报送资料真实、合法有效，明白若提供虚假资料将会被有关部门取消补贴资格，追回补贴资金，并承担相应的法律责任。 申请人签章： 年 月 日县（市）区人力资源和社会保障局意见经办人： 单位盖章： 年 月 日 创业担保贷款贴息 (一）政策依据：《关于转发〈财政部人力资源和社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金的管理的通知〉的通知》（榕财社〔2014〕67号） (二）主要内容：在福州市创业，且符合创业担保贷款政策的城镇登记失业人员、高校毕业生、复员转业退役军人、 刑释解教人员、就业困难人员。 (三）享受标准：高校毕业生最高贷款额度不超过30万元，信用社区免反担保贷款最高贷款额度不超过3万元，其他符合条件的人员最高贷款额度不超过10万元。创业担保贷款财政贴息时间最长不超过两年，展期或逾期均不贴息。贴息额度内的贷款本金实行到期一次性归还。贴息比例均按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内由财政给予据实贴息。 (四）申报材料： ①《福州市创业担保贷款贴息资格认定申请表》（由信用社区担保的填写《福州市信用社区创业担保贷款贴息资格认定申请表》）一式三份（由社区免费提供）。 ②执有效《就业失业登记证》或《就业创业证》原件及复印件。 ③高校毕业生提供毕业证书原件及复印件； ④退役军人需提供《退伍证》原件及复印件； ⑤身份证和户口簿原件和复印件； ⑥工商营业执照、经营场地证明； (五）申报程序: 榕人社就〔2016〕29号 关于印发《关于对招用就业困难人员和应届高校毕业生单位实施社会保险补贴的办法》和《关于对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生实施社会保险补贴的办法》的通知 各县（市）区人力资源和社会保障局、财政局： 为贯彻落实《福州市人民政府关于贯彻省政府进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施意见》（榕政综〔2015〕352号）、《福州市财政局、福州市人力资源和社会保障局关于印发的通知》（榕财社〔2015〕26号）精神，进一步做好新形势下就业创业工作，全面落实社会保险补贴政策，切实发挥就业专项资金使用的社会效益，现将《关于对招用就业困难人员和应届高校毕业生单位实施社会保险补贴的办法》和《关于对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生实施社会保险补贴的办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：1.《关于对招用就业困难人员和应届高校毕业生单位实施 社会保险补贴的办法》 2.《关于对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕 业生实施社会保险补贴的办法》 福州市人力资源和社会保障局 福州市财政局 2016年3月31日 （此件主动公开） 关于对招用就业困难人员和应届高校毕业生单位实施社会保险补贴的办法 一、补贴范围 1、招用就业困难人员的各类用人单位； 2、毕业5年内高校毕业生和就业困难人员在榕自主创业的各类单位； 3、招用应届高校毕业生的小型微型企业。 二、补贴条件和期限 1、对各类用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费补贴。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年（自初次核定其享受社会保险补贴之日起计算）的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。 2、毕业5年内高校毕业生和就业困难人员在榕自主创业，本人及其招用的应届高校毕业生可同等享受用人单位招用就业困难人员社会保险补贴政策。 3、小型微型企业招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费补贴。社会保险补贴期限不超过1年。 劳务派遣单位招用的劳务派遣员工（不含公益性岗位）不享受社会保险补贴政策。 三、补贴标准 社会保险补贴标准统一按我市上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，测算用人单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括高校毕业生和就业困难人员个人应缴纳的社会保险费，以及用人单位应缴纳的其他社会保险费。 四、申请补贴程序和提供材料 （一）用人单位招用就业困难人员申请社会保险补贴 由用人单位按季申报。在每个季度的第一个月内，用人单位按规定向税务注册所在地的公共就业和人才服务机构申请上一季度已缴纳的社会保险费补贴，并提供以下材料： 1、《用人单位招用就业困难人员申请社会保险补贴花名册》（附件1）； 2、用人单位上季度新增补贴对象的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件，劳动合同复印件；养老保险、失业保险、医疗保险增员申报表复印件； 3、用人单位上季度每个月的银行电子缴税付款凭证（养老保险、失业保险和医疗保险）复印件、《福建省社会保险费申报表》复印件、《福州市职工医疗保险基金缴费核定通知单》复印件。 以上所有表格以及复印件材料均应加盖用人单位公章。 （二）毕业5年内高校毕业生和就业困难人员在榕自主创业本人及其招用的应届高校毕业生申请社会保险补贴 由创业单位按季申报。创业单位在每个季度的第一个月内，到税务注册所在地的县（市）区公共就业和人才服务机构，按规定申请上一季度已缴纳的社会保险费补贴，并提供以下材料： 1、《高校毕业生和就业困难人员自主创业本人及其招用的应届高校毕业生申请社会保险补贴花名册》（附件2）； 2、创业单位上季度新增应届高校毕业生的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件，《毕业证书》复印件、劳动合同复印件。自主创业者提供《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件，创业者为高校毕业生的，另提供《毕业证书》复印件；新增补贴对象的养老保险、失业保险、医疗保险增员申报表复印件； 3、创业单位上季度每个月的银行电子缴税付款凭证（养老保险、失业保险和医疗保险）复印件、《福建省社会保险费申报表》复印件、《福州市职工医疗保险基金缴费核定通知单》复印件； 4、初次申请的创业单位另需提供《营业执照》（副本）原件、复印件；以团队形式创业的另需提供公司章程复印件。以上所有表格以及复印件材料均应加盖用人单位公章。 （三）小型微型企业招用应届高校毕业生申请社会保险补贴 由小型微型企业每半年申报。小型微型企业每年度分两次（1月和7月。毕业当年7-12月份开始缴费的，在次年1月首次申报；次年1-6月开始缴费的，在次年7月首次申报）向企业税务注册所在地的县（市）区公共就业和人才服务机构申请前6个月已缴纳的社会保险费补贴，并提供以下材料： 1、《小型微型企业招用应届高校毕业生申请社会保险补贴花名册》一式两份（附件3）； 2、新增补贴对象的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件，《居民身份证》复印件、《毕业证书》复印件、《劳动合同》复印件；养老保险、失业保险、医疗保险增员申报表复印件； 3、企业前6个月每个月的银行电子缴税付款凭证（养老保险、失业保险和医疗保险）复印件、《福建省社会保险费申报表》复印件、《福州市职工医疗保险基金缴费核定通知单》复印件。 以上花名册及复印件均需加盖企业公章。 五、审核和发放 1、县（市）区公共就业和人才服务机构受理审核以上三类社会保险补贴申请，应免费提供各类申请表，指导规范申报，并认真审核用人单位的申请材料（核对后原件退回，复印件上签盖“与原件一致”的核对章以及审核人姓名）。经审核符合条件的人员，应将信息录入“劳动就业管理信息系统”。并在招收人员的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）上注明“X年X月已申请X年X月-X年X月XXXX（类型）社保补贴”。 2、五城区用人单位招用就业困难人员的社会保险补贴申请上报市劳动就业管理中心进行社保参保信息比对，毕业5年内高校毕业生和就业困难人员在榕自主创业社会保险补贴申请、小型微型企业招用应届高校毕业生的社会保险补贴申请上报市人事人才公共服务中心进行社保信息比对，其他县（市）各自开展社保信息比对。 3、市劳动就业管理中心、市人事人才公共服务中心将五城区上报的申请补贴人员信息与当年度社保实际缴费信息进行比对，甄别享受社保补贴人员的真实性。发现补贴审核有误需及时反馈各受理部门予以修正。审核通过的补贴单位和人员名单、补贴标准及具体金额应在同级人社部门官网上向社会公示。 4、用人单位招用就业困难人员、小型微型企业招用应届高校毕业生、毕业5年内高校毕业生和就业困难人员在榕自主创业申请社会保险补贴由公共就业和人才服务机构通过银行直接支付到用人单位开立的银行基本账户。 六、其他事项 本办法所述社会保险补贴对象均实行“先缴后补”的办法。按相关规定以前年度已享受过同类社保补贴政策的人员，享受期满后，不再重复享受同类政策。符合享受补贴对象的，应在规定期限内提交申请。 1、“就业困难人员”认定标准按照《福州市财政局、福州市人力资源和社会保障局关于印发的通知》（榕财社〔2015〕26号）执行。 2、应届高校毕业生是指毕业学年高校毕业生及获得毕业证书起12个月以内（按发证时间计算）的全日制普通高校毕业生。 3、自主创业的毕业5年内高校毕业生或就业困难人员须已在福州市行政区域内创办独资、合资或合伙企业，以及民办非企业单位、农民专业合作社等创业实体，并担任该企业或创业实体法定代表人；或从事个体经营。以团队形式创业的，创业团队核心成员须为5年内的高校毕业生或就业困难人员，且创业团队核心成员在创业企业或实体中出资总额不低于注册资本的30%。 4、小型微型企业认定标准按照国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。 5、小型微型企业招用应届技师院校高级工班、预备技师班毕业生和特殊教育院校职业教育类毕业生、18至45周岁的台湾青年，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费，可参照小型微型企业招用应届高校毕业生享受社保补贴政策执行。毕业5年内的技师院校高级工班、预备技师班毕业生和特殊教育院校职业教育类毕业生、18至45周岁台湾青年在榕自主创业，本人及其招收的签订3年以上劳动合同的应届高校毕业生，可参照毕业5年内高校毕业生自主创业享受社保补贴政策执行。 6、鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区用人单位社会保险补贴由市、区财政各承担50%（先由市财政统一垫付，再按各自承担比例结算），其他县（市）由同级财政承担，经费从就业专项资金支出。 7、根据市人力资源和社会保障局、市财政局《关于印发的通知》（榕人社就〔2012〕58号）精神，我市扩大失业保险基金试点相关政策，延长执行到国家修订的《失业保险条例》正式实施之日。各县（市）区将符合对象要求的社保补贴申请名册上报市劳动就业管理中心进行比对审核，由市劳动就业管理中心从失业保险基金账户直接拨付到各县（市）区就业资金账户，并报市人社局、财政局备案。凡由失业保险基金支出的社会保险补贴，上级财政不再对各城区进行补助。 8、各县（市）区人力资源和社会保障局每半年将本辖区内社会保险补贴发放情况报同级财政局、市人力资源和社会保障局。 9、本办法自2016年1月1日起执行。福州市人力资源和社会保障局、市财政局《关于对招用就业困难人员的企业（单位）和灵活就业的就业困难人员实施社会保险补贴的通知》（榕人社就〔2013〕31号）同时废止。 附件：1.用人单位招用就业困难人员申请社会保险补贴花名册 2.高校毕业生和就业困难人员自主创业本人及其招用的 应届高校毕业生申请社会保险补贴花名册 3.小型微型企业招用应届高校毕业生申请社会保险补贴 附件1用人单位招用就业困难人员申请社会保险补贴花名册年 季度填报日期：单位名称（盖章）税务电脑编号单位税务注册所在地市 县（市）区 街道（乡镇）单位养老保险参保登记机构单位养老保险编号单位医疗保险参保登记机构单位医疗保险编号单位接收社保补贴的银行开户行帐号招用就业困难人员情况序号姓名性别身份证号码就业失业登记证（就业创业证）编号就业困难对象的认定时间是否缴纳养老和失业保险是否缴纳医疗保险劳动合同起始时间享受社保补贴起始时间本期申请社保补贴起止月份本期申请社保补贴合计金额（元）备注（是否新增）以下由受理机构填写公共就业和人才服务机构审核意见负责人签章： 经办人签章： 年 月 日 年 月 日单位负责人： 填报人： 联系电话： 手机号：说明：本表一式两份。区、市各一份附件2高校毕业生和就业困难人员自主创业本人及其招用的应届高校毕业生申请社会保险补贴花名册年 季度填报日期：单位名称（盖章）税务电脑编号税务注册所在地市 县（市）区 街道（乡镇）单位法人姓名法人类型○毕业5年内高校毕业生 ○就业困难人员法人毕业时间或就业困难认定时间单位养老保险参保登记机构单位养老保险编号单位医疗保险参保登记机构单位医疗保险编号单位接收社保补贴的银行开户行帐号申请社会保险补贴人员情况序号姓名性别身份证号码就业失业登记证（就业创业证）编号学历毕业时间劳动合同起始时间是否缴纳养老和失业保险是否缴纳医疗保险享受社保补贴起始时间本期申请社保补贴起止月份本期申请社保补贴合计金额（元）是否新增备注以下由受理机构填写公共就业和人才服务机构审核意见负责人签章： 经办人签章： 年 月 日 年 月 日单位负责人： 填报人： 联系电话： 手机号：说明：本表一式两份。区、市各一份附件3小型微型企业招用应届高校毕业生申请社会保险补贴花名册填报日期：单位名称（盖章）地税电脑编号单位注册地市 县（市）区 街道（乡镇）所属行业资产总额(万元)营业收入（万元）从业人数单位养老保险参保登记机构单位养老保险编号单位医疗保险参保登记机构单位医疗保险编号单位接收社保补贴的银行开户行帐号招用应届高校毕业生人员情况序号姓名身份证号码就业失业登记证（就业创业证）编号学历毕业时间劳动合同起始时间是否缴纳养老和失业保险是否缴纳医疗保险享受补贴起始时间本期申请社保补贴起止月份本期申请社保补贴总额（元）是否新增备注以下由受理机构填写公共就业和人才服务机构审核意见负责人签章： 经办人签章： 年 月 日 年 月 日单位负责人： 填报人： 联系电话： 手机号：说明：本表一式两份，区、市各一份。资产总额和营业收入以毕业生毕业当年12月份单位的数据如实填写，从业人数以单 位申报时间的上一个月养老保险缴交人数填写。 关于对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生实施社会保险补贴的办法 一、补贴对象 1、就业困难人员； 2、离校1年内未就业高校毕业生。 二、补贴条件 1、以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费； 2、向公共就业和人才服务机构申报灵活就业。 三、补贴期限 1、就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年（自初次核定其享受社会保险补贴之日起计算）的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。 2、离校1年内未就业高校毕业生社会保险补贴期限最长不超过2年。 四、补贴标准 按我市上年度灵活就业窗口最低缴费额的50%给予基本养老保险费、基本医疗保险费补贴。灵活就业缴费人员只缴纳灵活就业养老保险或灵活就业医疗保险其中之一的，仅对其缴纳的该项社会保险费给予补贴。 五、申请补贴程序和提供材料 （一）就业困难人员实现灵活就业申请社会保险补贴 符合条件的就业困难人员按规定按时足额缴纳灵活就业社会保险费后，向户口所在地社区（村）劳动保障工作站申请对当年已缴纳的灵活就业社会保险费给予补贴。每年申报一次（上半年缴费的，在5-7月份申报；下半年缴费的，在8-12月份申报）。户口所在地未成立社区（村）劳动保障工作站的，可直接向街道（乡镇）劳动保障事务所申报。就业困难人员户口不在社会保险接续地的，直接向接续社会保险关系的同级公共就业和人才服务机构申报。申报应提供以下材料： 1、《灵活就业的就业困难人员享受社保补贴申报表》（附件1）； 2、本人已认定为就业困难人员的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件； 3、本人社保卡卡面复印件； 4、证明本人已缴纳当年灵活就业养老保险、医疗保险的缴费凭据复印件（地税缴费凭据、社保机构缴费凭据、银行缴费凭据均可）。 （二）离校未就业高校毕业生实现灵活就业申请社会保险补贴 符合条件的离校未就业高校毕业生按规定按时足额缴纳灵活就业社会保险费后，向户口所在地社区（村）劳动保障工作站申报就业，申请对当年已缴纳的灵活就业社会保险费给予补贴。每年申报一次（上半年缴费的，在5-7月份申报；下半年缴费的，在8-12月份申报）。户口所在地未成立社区（村）劳动保障工作站的，可直接向街道（乡镇）劳动保障事务所申报。离校未就业高校毕业生户口不在社会保险接续地的，直接向接续社会保险关系的同级公共就业和人才服务机构申报。应提供以下材料： 1、《灵活就业的离校未就业高校毕业生享受社保补贴申报表》（附件2）； 2、本人《毕业生就业报到证》（未登记就业）原件、复印件；《报到证》已注明就业单位，但毕业生非因本人原因未就业的，需另提供解除就业协议证明和市、县（市）区公共就业和人才服务机构开具的档案寄存证明； 3、本人已办理失业登记的《就业失业登记证》（或《就业创业证》）原件、复印件； 4、本人社保卡卡面复印件； 5、证明本人已缴纳当年灵活就业养老保险、医疗保险的缴费凭据复印件（地税缴费凭据、社保机构缴费凭据、银行缴费凭据均可）。 六、审核和发放 1、社区（村）、街道（乡镇）劳动保障工作平台，以及县（市）区公共就业和人才服务机构受理审核就业困难人员、离校未就业高校毕业生实现灵活就业的社会保险补贴申请。 社区（村）劳动保障工作站应免费提供各类申请表，指导就业困难人员和离校未就业高校毕业生规范申报，并认真审核就业困难人员和离校未就业高校毕业生的申请材料（核对后原件退回，复印件上签盖“与原件一致”的核对章以及审核人姓名）。经审核符合条件的就业困难人员和离校未就业高校毕业生，应在其《就业失业登记证》（或《就业创业证》）上注明“X年X月已申请X年X月-X年X月灵活就业社保补贴”，并在申报结束7个工作日内将申请材料报送街道（乡镇）劳动保障事务所；街道（乡镇）劳动保障事务所应在7个工作日内完成审核，并上报县（市）区公共就业和人才服务机构。 县（市）区公共就业和人才服务机构应在7个工作日内对街道（乡镇）、社区（村）报送的就业困难人员和离校未就业高校毕业生的申请材料进行复核，核实无误后签署复核意见，并将信息录入“劳动就业管理信息系统”，通过“劳动就业管理信息系统”制作《灵活就业的就业困难人员享受社保补贴汇总表》（附件3）和《灵活就业的离校未就业高校毕业生享受社保补贴汇总表》（附件4）。五城区公共就业和人才服务机构应将上述两类社保补贴汇总表加盖单位公章后，分别上报市劳动就业管理中心和市人事人才公共服务中心进行信息比对；其他县（市）各自开展信息比对。 2、市劳动就业管理中心、市人事人才公共服务中心将五城区上报的申请补贴人员信息与当年度社保实际缴费信息进行比对，甄别享受社保补贴人员的真实性。发现补贴审核有误需及时反馈各受理部门，予以修正。 3、就业困难人员和离校未就业高校毕业生实现灵活就业的社保补贴资金由公共就业和人才服务机构通过银行直接支付到灵活就业人员的福建省社会保障卡对应的银行个人账户（福建海峡银行）。 七、其他事项 本办法所述社会保险补贴对象均实行先缴后补的办法。按相关规定以前年度已享受过同类社保补贴政策的人员，享受期满后，不再重复享受同类政策。符合享受补贴对象的，应在规定期限内提交申请。 1、“就业困难人员”认定标准按照《福州市财政局、福州市人力资源和社会保障局关于印发的通知》（榕财社〔2015〕26号）执行。 2、离校未就业的技师院校高级工班、预备技师班毕业生和特殊教育院校职业教育类毕业生灵活就业，可参照离校未就业高校毕业生灵活就业享受社保补贴政策执行。 3、就业困难人员、离校未就业高校毕业生实现灵活就业社会保险补贴，按照就业困难人员、离校未就业高校毕业生户口所在地属地管理原则，鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区由市、区两级财政各承担50%（先由市财政统一垫付，再按各自承担比例结算），其他县（市）由同级财政承担，经费从就业专项资金支出。 4、就业困难人员、离校未就业高校毕业生户口不在五城区但接续社会保险关系在市级社会保险经办机构的，灵活就业社会保险补贴由市财政全部承担。 5、根据市人力资源和社会保障局、市财政局《关于印发的通知》（榕人社就〔2012〕58号）精神，我市扩大失业保险基金试点相关政策，延长执行到国家修订的《失业保险条例》正式实施之日。各县（市）区应在每年3月20日前将上年度符合申领社保补贴要求者的花名册上报市劳动就业管理中心进行比对审核，由市劳动就业管理中心从失业保险基金账户直接拨付到各县（市）区就业资金账户，并报市人社局、财政局备案。凡五城区比对成功由失业保险基金支出的社会保险补贴，上级财政不再对各城区进行补助。 6、各县（市）区人力资源和社会保障局每半年将本辖区内社会保险补贴发放情况报同级财政局、市人力资源和社会保障局。 7、本办法自2016年1月1日起执行。福州市人力资源和社会保障局、市财政局《关于对招用就业困难人员的企业（单位）和灵活就业的就业困难人员实施社会保险补贴的通知》（榕人社就〔2013〕31号）同时废止。 附件：1.灵活就业的就业困难人员享受社保补贴申报表 2.灵活就业的离校未就业高校毕业生享受社保补贴 申报表 3.灵活就业的就业困难人员享受社保补贴汇总表 4.灵活就业的离校未就业高校毕业生享受社保补贴 汇总表